近一个月来，规划部署全区工作重点，调研重点企业运行情况，拜访驻淄川高校，调研乡镇街道产业发展，看望各行业职工代表，程勤马不停蹄。

　　2月20日，淄川区聚力突破招商引资和项目建设动员大会如约而至。一定意义上，这次会议是程勤对淄川新一年发展路径的首次全面阐述。而在会上，大抓招商、大抓项目作为年度工作关键词高频出现，在对新一年经济工作明确发力点的同时，淄川也叩响了发令枪。

　　尽管是开年“固定动作”，但与淄博其他区县比较看来，淄川的“新春第一会”却又有不同。不同之处就是淄川围绕项目策划、项目签约、项目开工、项目投产、要素保障和审批服务摆下了“五拼”的擂台。

　　从山东全省看，各市“新春第一会”密集召开。比如，烟台市召开了奋进万亿新征程动员大会，济宁、菏泽、泰安等地市也相继召开了高水平开放暨高质量招商引资大会。虽然大会主题侧重不同，但目标导向一致，都是锚定高质量发展，大抓招商引资和项目建设。换言之，下一步各地竞争将更加激烈。

　　而从淄博全市范围看，先是市级层面2月19日召开了聚力突破招商引资和项目建设动员大会。会上，高青县的化工产业和医药产业链发展成绩优异，博山区的医药产业和汽车零部件产业链发展成效亮眼，得到了市委马晓磊的点名表扬。

　　另一方面，根据淄川投资促进服务中心的官方数据，2021年，淄川完成省外到位资金48.4亿元，新引进过亿元项目39个；2022年完成省外到位资金62.5亿元，新引进过亿元项目42个；2023年完成省外到位资金68.9亿元，排名全市第3，新引进过亿元项目48个，排名全市第3，每年均超额完成任务目标，招商引资工作整体呈现上升趋势。此外，近3至5年来，淄川省、市重大项目开工率、投资完成率均是100%。

　　比如，淄川区投促中心的一位官员就表示，受经济下行影响，区域竞争日趋加剧，国内各地投资势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，各地区甚至同一地区之间，招商引资趋于同质化、激烈化、产业转移速度放缓。与此同时，受国内外宏观经济形势影响，央企、上市公司和头部企业的投资布局普遍趋于谨慎保守，不想投、不敢投、不能投的现象突出，招引难度增加。

　　“上海、深圳等先进城市之间的竞争，往往‘卷’在招商引资和项目建设上。仅在深圳，每年就有来自全国各地的30万招商人员常驻。这启示我们，要想在区域竞争中抢占制高点，必须一切围着招商转、一切盯着项目干。只有这样，我们才有可能在区域竞争中赢得新优势。”在程勤看来，淄川需要引入更多外地先进的新理念、新技术、新业态、新资本，推动更快实现资源整合、存量优化、裂变提升。

　　作为国家级资源枯竭城市，淄川产业结构偏重、生态环境承载容量偏小，经过多年蓄势转型，虽然取得了一些关键性、趋势性、转折性的变化，但目前仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点发现，2月4日早上6点40分，一篇题为《什么是新质生产力》的文章被程勤分享在自己的朋友圈中。

　　而两天后，“统筹抓好传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业抢先布局等各项工作，加快形成贴合淄川实际的新质生产力”的相关表述，就在淄川区委会会议上被着重强调。

　　打造新质生产力需要有好的项目，而一个项目从谋划到落地，最核心的支撑要素是土地空间和产业生态。

　　对此，程勤在会上讲述了自己此前在工业大县桓台的工作经历。他说，坐拥金诚石化、汇丰石化、东岳集团等数家大型企业，桓台是有效发挥土地空间优势的行家里手。

　　淄川官方的梳理统计显示，目前当地有4.7万亩土地利用空间。其中，淄川区城镇开发边界内新增建设规模2.3万亩，而2.3万亩中，仅淄川经济开发区便有新增规模1.2万亩，这里工业集聚度高，产业配套能力强，是招引项目落地建设的优质载体。

　　与此同时，淄川还有2.4万亩的闲置低效用地。对于这些已经是存量建设用地，重点是要梳理、处置好遗留问题，探索有效办法把“扣”解开，实现盘活利用。

　　除此之外，产业生态优势也是淄川的一大利器。那就是，淄川拥有26个工业行业大类，省级及以上单项冠军企业13家，装备制造、新能源汽车、医药、新材料等产业具有集群优势，产业配套能力较强。

　　汽车产业方面，淄川就有4家整车企业和92家配套企业，预计2024年新能源汽车产量达到5.5万辆；医药产业方面，金城医药是国内最大的头孢类医药中间体生产企业，主导产品占国内产能60%以上，鲁维制药VC产能达到10万吨/年，居全国五大VC生产企业之首；新材料产业方面，涵盖先进高分子、光电新材料、钙基新材料、特种陶瓷等领域，广通新材料是锆行业内产能最大、品种最齐全的生产企业，重山光电建设了国内首条锂氟化碳电池生产线万吨/年的钙业产能……

　　“可以说，因为土地和产业集群两个方面的优势，项目招引就有了更足的底气。只要是好项目，来了就有发展的空间，就能找到完善的配套。”程勤表示。

　　比学赶超、工作闭环、督考一体、激励鞭策……淄川要想更好发挥资源优势，转作风、强服务、提效能是绕不开的重要一环。毕竟，能不能“引凤筑巢”，看的是向外界传递出的怎样的城市形象。

　　“要去做，别光表态，干就行了”“城市信誉比生命更重要”……程勤要求，一方面要强担当抓落实，另一方面还要优服务树品牌。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点透过官方报道发现，履新近一个月来，程勤深入金城医药、祥龙测控、吉利新能源、鲁维制药等企业，与负责人探讨寻找产业链招商破局之道；与太河镇的镇、村交流民宿产业如何突围解困；与松龄路街道、社区负责人协调解决民生治理难点堵点，与聊斋园景区负责人沟通谋划文旅融合高质量发展的新思路……

　　而如“五拼”这种涵盖项目策划、签约、开工、投产、要素保障和审批服务全周期考核创新方案的出现，或正是基于以上高频调研的探索呈现。

　　根据官方公布的计划，2024年淄川区级重点项目共计220个，总投资1200亿元。其中，实施类项目170个，总投资640.05亿元，年度计划投资200亿元；储备类项目50个，总投资558.5亿元。

　　官方信息表明，通过深化项目建设“五拼”，接下来淄川将着力在手续办理、拆迁进地、项目开工、完成投资、工程进度上攻坚克难，将各项工作落到实处。力争170个实施类项目全部完备手续，上半年开工率70%以上，9月底前全部开工，全年投资完成率达到100%。

　　这种项目建设机制式的全周期考核，不仅能保障落实实效，还将过去“唯结果论英雄”的传统思路调整为“以结果为导向，以过程论英雄”的全局视野。

　　不仅如此，柳泉录还注意到，淄川2024年区级重点项目任务分解安排中，所有项目主要聚焦工业、商贸服务业、文化旅游、城市建设、交通基础设施、乡村振兴和社会民生的六大领域，均由区大班子领挂包牵头，落实责任部门和责任人，实行“一月一调度、一季一通报，半年一观摩，一年一考核”制度，定期通报项目进展，特别是各单位新开工项目进展情况，确保项目件件有落实。

　　“要把招商引资和项目建设作为一号引擎，坚持两手抓、两手硬，一手抓对外招引，一手抓内部挖潜，全力引进优质项目，全力支持本土企业做大做强。”程勤在会上总结道。

　　新任区委遇到资源枯竭型的老工业城市，两者之间接下来到底能碰撞出怎样的火花？淄川能否抓住、抓好、抓稳新一轮城市竞逐中的“关键因子”？