近一个月来,规划部署全区工作重点,调研重点企业运行情况,拜访驻淄川高校,调研乡镇街道产业发展,看望各行业职工代表,程勤马不停蹄。 2月20日,淄川区聚力突破招商引资和项目建设动员大会如约而至。一定意义上,这次会议是程勤对淄川新一年发展路径的首次全面阐述。而在会上,大抓招商、大抓项目作为年度工作关键词高频出现,在对新一年经济工作明确发力点的同时,淄川也叩响了发令枪。 ![](https://nimg.ws.126.net/?url=http%3A%2F%2Fdingyue.ws.126.net%2F2024%2F0221%2Feb2affadj00s96km0002hd000p000gog.jpg&thumbnail=660x2147483647&quality=80&type=jpg)
尽管是开年“固定动作”,但与淄博其他区县比较看来,淄川的“新春第一会”却又有不同。不同之处就是淄川围绕项目策划、项目签约、项目开工、项目投产、要素保障和审批服务摆下了“五拼”的擂台。 从山东全省看,各市“新春第一会”密集召开。比如,烟台市召开了奋进万亿新征程动员大会,济宁、菏泽、泰安等地市也相继召开了高水平开放暨高质量招商引资大会。虽然大会主题侧重不同,但目标导向一致,都是锚定高质量发展,大抓招商引资和项目建设。换言之,下一步各地竞争将更加激烈。 而从淄博全市范围看,先是市级层面2月19日召开了聚力突破招商引资和项目建设动员大会。会上,高青县的化工产业和医药产业链发展成绩优异,博山区的医药产业和汽车零部件产业链发展成效亮眼,得到了市委马晓磊的点名表扬。 另一方面,根据淄川投资促进服务中心的官方数据,2021年,淄川完成省外到位资金48.4亿元,新引进过亿元项目39个;2022年完成省外到位资金62.5亿元,新引进过亿元项目42个;2023年完成省外到位资金68.9亿元,排名全市第3,新引进过亿元项目48个,排名全市第3,每年均超额完成任务目标,招商引资工作整体呈现上升趋势。此外,近3至5年来,淄川省、市重大项目开工率、投资完成率均是100%。 比如,淄川区投促中心的一位官员就表示,受经济下行影响,区域竞争日趋加剧,国内各地投资势头减弱,招商引资竞争加剧,招商引资周期拉长、难度加大、效率降低,各地区甚至同一地区之间,招商引资趋于同质化、激烈化、产业转移速度放缓。与此同时,受国内外宏观经济形势影响,央企、上市公司和头部企业的投资布局普遍趋于谨慎保守,不想投、不敢投、不能投的现象突出,招引难度增加。 “上海、深圳等先进城市之间的竞争,往往‘卷’在招商引资和项目建设上。仅在深圳,每年就有来自全国各地的30万招商人员常驻。这启示我们,要想在区域竞争中抢占制高点,必须一切围着招商转、一切盯着项目干。只有这样,我们才有可能在区域竞争中赢得新优势。”在程勤看来,淄川需要引入更多外地先进的新理念、新技术、新业态、新资本,推动更快实现资源整合、存量优化、裂变提升。 作为国家级资源枯竭城市,淄川产业结构偏重、生态环境承载容量偏小,经过多年蓄势转型,虽然取得了一些关键性、趋势性、转折性的变化,但目前仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期。 齐鲁晚报·齐鲁壹点发现,2月4日早上6点40分,一篇题为《什么是新质生产力》的文章被程勤分享在自己的朋友圈中。 而两天后,“统筹抓好传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业抢先布局等各项工作,加快形成贴合淄川实际的新质生产力”的相关表述,就在淄川区委会会议上被着重强调。 打造新质生产力需要有好的项目,而一个项目从谋划到落地,最核心的支撑要素是土地空间和产业生态。 对此,程勤在会上讲述了自己此前在工业大县桓台的工作经历。他说,坐拥金诚石化、汇丰石化、东岳集团等数家大型企业,桓台是有效发挥土地空间优势的行家里手。 淄川官方的梳理统计显示,目前当地有4.7万亩土地利用空间。其中,淄川区城镇开发边界内新增建设规模2.3万亩,而2.3万亩中,仅淄川经济开发区便有新增规模1.2万亩,这里工业集聚度高,产业配套能力强,是招引项目落地建设的优质载体。 与此同时,淄川还有2.4万亩的闲置低效用地。对于这些已经是存量建设用地,重点是要梳理、处置好遗留问题,探索有效办法把“扣”解开,实现盘活利用。 除此之外,产业生态优势也是淄川的一大利器。那就是,淄川拥有26个工业行业大类,省级及以上单项冠军企业13家,装备制造、新能源汽车、医药、新材料等产业具有集群优势,产业配套能力较强。 汽车产业方面,淄川就有4家整车企业和92家配套企业,预计2024年新能源汽车产量达到5.5万辆;医药产业方面,金城医药是国内最大的头孢类医药中间体生产企业,主导产品占国内产能60%以上,鲁维制药VC产能达到10万吨/年,居全国五大VC生产企业之首;新材料产业方面,涵盖先进高分子、光电新材料、钙基新材料、特种陶瓷等领域,广通新材料是锆行业内产能最大、品种最齐全的生产企业,重山光电建设了国内首条锂氟化碳电池生产线万吨/年的钙业产能…… ![](https://nimg.ws.126.net/?url=http%3A%2F%2Fdingyue.ws.126.net%2F2024%2F0221%2F4436d44bj00s96km000yld000p000glg.jpg&thumbnail=660x2147483647&quality=80&type=jpg)
“可以说,因为土地和产业集群两个方面的优势,项目招引就有了更足的底气。只要是好项目,来了就有发展的空间,就能找到完善的配套。”程勤表示。 比学赶超、工作闭环、督考一体、激励鞭策……淄川要想更好发挥资源优势,转作风、强服务、提效能是绕不开的重要一环。毕竟,能不能“引凤筑巢”,看的是向外界传递出的怎样的城市形象。 “要去做,别光表态,干就行了”“城市信誉比生命更重要”……程勤要求,一方面要强担当抓落实,另一方面还要优服务树品牌。 齐鲁晚报·齐鲁壹点透过官方报道发现,履新近一个月来,程勤深入金城医药、祥龙测控、吉利新能源、鲁维制药等企业,与负责人探讨寻找产业链招商破局之道;与太河镇的镇、村交流民宿产业如何突围解困;与松龄路街道、社区负责人协调解决民生治理难点堵点,与聊斋园景区负责人沟通谋划文旅融合高质量发展的新思路…… 而如“五拼”这种涵盖项目策划、签约、开工、投产、要素保障和审批服务全周期考核创新方案的出现,或正是基于以上高频调研的探索呈现。 根据官方公布的计划,2024年淄川区级重点项目共计220个,总投资1200亿元。其中,实施类项目170个,总投资640.05亿元,年度计划投资200亿元;储备类项目50个,总投资558.5亿元。 官方信息表明,通过深化项目建设“五拼”,接下来淄川将着力在手续办理、拆迁进地、项目开工、完成投资、工程进度上攻坚克难,将各项工作落到实处。力争170个实施类项目全部完备手续,上半年开工率70%以上,9月底前全部开工,全年投资完成率达到100%。 这种项目建设机制式的全周期考核,不仅能保障落实实效,还将过去“唯结果论英雄”的传统思路调整为“以结果为导向,以过程论英雄”的全局视野。 不仅如此,柳泉录还注意到,淄川2024年区级重点项目任务分解安排中,所有项目主要聚焦工业、商贸服务业、文化旅游、城市建设、交通基础设施、乡村振兴和社会民生的六大领域,均由区大班子领挂包牵头,落实责任部门和责任人,实行“一月一调度、一季一通报,半年一观摩,一年一考核”制度,定期通报项目进展,特别是各单位新开工项目进展情况,确保项目件件有落实。 “要把招商引资和项目建设作为一号引擎,坚持两手抓、两手硬,一手抓对外招引,一手抓内部挖潜,全力引进优质项目,全力支持本土企业做大做强。”程勤在会上总结道。 新任区委遇到资源枯竭型的老工业城市,两者之间接下来到底能碰撞出怎样的火花?淄川能否抓住、抓好、抓稳新一轮城市竞逐中的“关键因子”? 乐鱼电竞
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